一个主要原因是1983年江苏实行市管县体制时，省里的头子重点照顾了苏南苏北的某些城市，并没有支持南京做大做强，南京的土地面积在江苏13座省辖市中，仅仅排在第9名，这在各个省会城市中，是十分罕见的。
南京受制于面积狭小，发展空间局促，人口数量也一直不多。不过从这二、三十来南京人口数在省内的排名看，呈缓慢上升趋势。从省内第5名，升至第4名，再升至第3名，现今已位居第2名。
南京以不足6600平方公里的土地面积，容纳了931万常住人口，这人口密度已经比较大了。
不知为何，以前江苏的头子，南京的头子，很不喜欢南京发展成为1000多万人口的大都市。杨某泽(已落马)做市里一把手时，就公开声称南京不需要人口达到1千万。
令人疑惑的是，南京在明、清、民国时期，都是我国人口最多的大城市之一。而到了现在，南京的常住人口仅排在我国城市的第30名左右。江苏到底是什么样的神操作，才会弄成现今这种局面?
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